美国两院权力谁大
2024-02-29 00:00:00
虽然从宪法上来看,美国国会两院是完全平等的,但是从事实进行考量的话,一般认为美国的参议院拥有着比众议院更加庞大的权力。
参议院和众议院的区别
第一、两院议员名额分配不同。
美国众议院为了体现公平,议员配额基于各州的人口划分,目前共有435名议员。
笼统地说,就是人口越多的州,在众议院的议员名额就越多,其声量就越重。
美国参议院为了体现平等,每个州的名额都只有两个席位,现在共有100名议员。
也就是说,不管是大州还是小州,它们在参议院的声量是一样的。
第二、两院的权限职责不同。
参众两院都是美国的立法机构。但因为代表的利益对象不同,立法分工也不同。
大体来说,总统提名的联邦高级官员,需要经参议院批准后,才能正式任命。联邦政府签署的各类条约,包括对外条约,也必须经参议院批准后才能生效。
在弹劾权上,众议院提起的弹劾,需要参议院批准后,才能正式启动弹劾。
而诸如收税,拨款等财权议案,只有众议院才有提议权。参议院只能审议众议院通过的法案草案,没有这方面的提议权。
从以上简单的两条分工可以明显看出,众议院的权利更侧重于经济财税方面,因为这是与老百姓有切身相关利益的事情。而参议院则更侧重于人事罢免、任命,以及审核众议院通过的议案。负责替众议院把关。(这也是美国政府官员更巴结参议员,更希望控制参议院的原因)
因此,参议员的素质要求比众议员高。诸如美国联邦事务、外交、各大委员会,都是由参议院主导。
第三、议员服务的对象不同。
参议院议员和众议院议员都是由本州选民直选产生。
不过,由于参议员的任期是六年,每隔两年改选三分之一。众议员的任期只有两年,期满全部改选。
因此,众议院议员更偏重于保障拥护自己选民的利益。而参议院不仅要对选出自己的选民负责,还要对全州人民负责,既要保障小范围选民的利益,还要保障本州全体人民的利益。是投票给自己的选民和全州人民的共同利益代言人。
值得一提的是。由于参众两院的职责和分工对象不同,这就导致参议员和众议员的出身背景和前途规划也不同。
现在的美国参议员,一般都是职业政客,而且还多是大家族出身的精英人士。很多参议员的政治追求是竞选并当选总统,抢联邦政府官员的饭碗。